Bruxelles i Washington imaju rok do listopada da pronađu rješenje za sprječavanje trgovinskog rata
Europska unija odbacila je predloženo rješenje SAD-a za ukidanje carina na čelik i aluminij, pojačavajući strah od obnove transatlantskog trgovinskog spora, piše "Financial Times". Dvije strane prekinule su carinski rat zbog mjera koje je uveo tadašnji američki predsjednik Donald Trump 2021., ali do listopada moraju pronaći obvezujući sporazum o novom "zelenom čeliku" koji se proizvodi bez upotrebe ugljena.
Izvor FT-a navodi kako Europska unija smatra da će rješenje koje predlaže SAD vjerojatno kršiti pravila Svjetske trgovinske organizacije jer ide u korist domaćih proizvođača.
Valdis Dombrovskis, glavni trgovinski predstavnik EU-a, putuje u Washington sljedeći tjedan dok vrijeme ističe kako bi osigurao napredak u pregovorima.
Ako dvije strane ne uspiju postići dogovor, američke će se carine automatski vratiti u listopadu — kao i mjere odmazde EU-a. Carine su 25 posto na čelik i 10 posto na aluminij iz Europe, dok su mjere EU-a usmjerene na proizvode kao što su bourbon viski i motocikli Harley-Davidson.
Kada su "zamrznuli" spor, SAD i EU su se složili formirati održivi čelični klub koji će dati prednost proizvodnji s niskim udjelom ugljika - mjera također usmjerena na smanjenje ovisnosti obiju strana o kineskom uvozu.
Američki prijedlog omogućio bi članovima kluba da postave standarde emisija i nametnu carine onima koji ih ne ispunjavaju. Da bi se pridružile, vlade bi se također morale obvezati da neće prekomjerno proizvoditi čelik i aluminij i ograničiti ulogu poduzeća u državnom vlasništvu.
Umjesto toga, Bruxelles kao pravi odgovor vidi svoj novi mehanizam za prilagodbu granica ugljika (CBAM), koji će nametnuti carine na uvoz u skladu s intenzitetom ugljika.
Dvoumljenje oko izbora
Predložio je CBAM u kombinaciji s tradicionalnim alatima za trgovinsku obranu — za rješavanje prekomjerne proizvodnje u sektoru — kao osnovu za takozvani Globalni održivi aranžman za čelik i aluminij (GSA).
Za razliku od EU-a, SAD nema nacionalni sustav određivanja cijena ugljika, a Bidenova administracija oprezna je s nametanjem naknada teškoj industriji u državama koje predsjednik želi zadržati na izborima 2024., poput Pennsylvanije, Michigana i Illinoisa.
Također oklijeva ukinuti carine koje je Trump uveo iz razloga nacionalne sigurnosti i biti optužena za dovođenje radnih mjesta u opasnost, posebno zbog jeftinog kineskog uvoza.
EU ima sustav trgovanja emisijama koji prisiljava tvrtke da kupuju dozvole za zagađivanje, a cijena tone ugljika posljednjih je mjeseci dosegla 90 eura. Njegov CBAM prisilio bi uvoznike da plate istu cijenu za sedam sektora, uključujući čelik i aluminij, ako zemlja podrijetla ima nižu cijenu ugljika.
Primirjem je uspostavljen privremeni sustav carinskih kvota, koji dopuštaju izvoz metala između EU i SAD-a uz niže carine do određene količine.
Zauzvrat, EU je suspendirao uzvratne carine i dvije su se strane dogovorile uspostaviti globalni aranžman do listopada ove godine, kada sporazum istječe. Nadamo se da ćemo potpisati sporazum na mogućem summitu EU-SAD u to vrijeme.
Dombrovskis će se također zalagati za bolji tretman EU-a u sklopu američkog programa potpore za električna vozila. Washingtonski zakon protiv inflacije ograničava subvencije na električna vozila i baterije proizvedene uglavnom u SAD-u, Kanadi i Meksiku, ali je ponudio uključivanje proizvođača iz EU-a koji nabavljaju ili prerađuju pet najčešćih minerala za baterije. Međutim, neke vlade EU-a nastoje proširiti režim na svih 50 metala navedenih u IRA-i.
"Ne znamo kako će se tehnologija baterija razvijati", rekao je jedan dužnosnik EU-a. Glasnogovornica Europske komisije Miriam García Ferrer potvrdila je Dombrovskisove planove putovanja i rekla da su kontakti sa SAD-om "kontinuirani".
Rekla je da su dvije strane "potpuno predane postizanju ambicioznog ishoda" za GSA do listopada.
EU je želio "trajno rješenje" i "ponovnu uspostavu normalne i neiskrivljene transatlantske trgovine u tom sektoru".
"Sve bi to bilo učinjeno u skladu s našim međunarodnim obvezama, poput pravila WTO-a, kao i naše domaće klimatske politike", dodala je Miriam García Ferrer.
Comments